Chimbote Al Día

PROCESO PARLAMENTARIO DE LA CREACIÓN POLÍTICA DEL DISTRITO DE CHIMBOTE

HISTORIA DE CHIMBOTE

PROCESO PARLAMENTARIO DE LA CREACIÓN POLÍTICA DEL DISTRITO DE CHIMBOTE
El día 4 de Agosto de 1906, por mesa de partes de la Cámara de Senadores ingresó el expediente Nº 1457 presentado por los señores senadores César A. del Río, Manuel Icaza Chávez y Ramón M. Carmona cuyo texto fue el siguiente:

“Honorable Cámara de Senadores.- El Congreso & CONSIDERANDO: Que es un acto de justicia, restituir a la antigua Villa de Santa, su carácter de capital de distrito, de que lo privó la ley de 4 de diciembre de 1895.- HA DADO LA LEY SIGUIENTE: ARTICULO UNICO.- Erígese en distrito la Villa de Santa cuyos linderos serán los que tiene en la actualidad, quedando, además, bajo su jurisdicción, la hacienda de Vinzos.- Comuníquese &- Dado &.- Lima agosto 3 de 1905.- tres firmas”.

El Senador secretario señor José Manuel García, con la dispensa del trámite de lecturas, lo derivó a la Comisión de Demarcación Territorial de su Cámara en la misma fecha.

Esta Comisión dictaminó: “Honorable Cámara de Senadores.- Comisión de Demarcación Territorial.- Señor, los honorables señores senadores del Río, Carmona, é Icaza Chávez, presentan un proyecto erigiendo en distrito la Villa de Santa, cuyos linderos serán lo que tiene en la actualidad y comprendiendo bajo su jurisdicción la hacienda de Vinzos.- Santa fue elevada a la categoría de Villa desde la época del virreinato, siendo capital de la provincia hasta el año 35 (¿?) –la interrogante es nuestra- en que fue trasladada a la de Casma, quedando constituida en capital del distrito de su nombre. Sólo en 1895 se presentó el proyecto declarando a Chimbote capital del distrito de su nombre. Sólo en 1895 se presentó el proyecto declarando a Chimbote capital del distrito de Santa, sin que haya habido para tal disposición fundamento alguno digno de considerarse.- La población de Santa se calcula hoy en 1,200 habitantes, su comercio ha crecido considerablemente, pues cuenta con establecimientos que giran con un capital no menor de 150.00 soles y las rentas comunales han ascendido en el mes de julio próximo pasado a 255 soles o sea un producto anual de S/. 3060, sin contar el derecho de consumo del huano (sic) para la agricultura, cuya renta puede calcularse más o menos en 1,200 toneladas anuales.- Pero como en el proyecto se dan al nuevo distrito de Santa los mismos linderos que tiene el pueblo del mismo anexándosele la hacienda de Vinzos, se hace indispensable dividir en dos distritos: el uno de Santa y el otro de Chimbote, cuyas capitales serán los pueblos del mismo nombre. Por consiguiente la comisión presenta en sustitución el siguiente proyecto: Divídase en dos el actual distrito de Santa.- El nuevo distrito de Santa cuya capital será la villa del mismo nombre, quedando bajo su jurisdicción la hacienda de Vinzos.- El otro distrito de Chimbote cuya capital será el pueblo del mismo nombre, cuya jurisdicción se extenderá sobre el resto del distrito de Santa.- Dése cuenta.- Sala de la Comisión.- Lima, á 26 de setiembre de 1906.- (firmado).-Ramón Navarrete, M. Bernales, (otra firma ilegible)”.

El dictamen fue enviado a la Cámara de Diputados con la siguiente nota que ingresó por mesa de partes con el Nº 69 el 12 de octubre de 1906.

“H. Cámara de Senadores.- Lima 11 de octubre de 1906. Excmo. Sr. Presidente de la H. Cámara de Diputados.- Para su revisión por esa H. Cámara me es honroso enviar a V.E. con el proyecto original respectivo, el dictamen de la Comisión de Demarcación Territorial recaído en él, en virtud del cual se divide en dos el distrito de Santa y que ha sido aprobado por el Senado.- Dios guarde.á.V.E.-M.C. Barrios.

El diputado secretario señor León, el mismo día 12 trasladó el expediente a la comisión de Demarcación Territorial de su Cámara. Esta comisión, con fecha 15 de octubre de 1906 emite su dictamen:

“COMISION DE DEMARCACION TERRITORIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS.- Dictamen de la Comisión de Demarcación Territorial en el proyecto venido en revisión dividiendo en dos el distrito de Santa.- Señor: Vuestra Comisión de Demarcación Territorial reproduce en todas sus partes, por encontrarlo perfectamente fundado, el dictamen del mismo ramos de la H. Cámara colegisladora, venido en revisión, en virtud del cual se divide en dos el distrito de Santa; i en consecuencia os propone que le prestéis vuestra aprobación.- Dése cuenta.- Sala de la Comisión.- (firmado) V. Morote, Juan Durand, C P. Montoya y Asencio Carbajal”.

El expediente así fue puesto en manos del señor diputado Secretario con fecha 18 de octubre de 1906 y este el día 19 lo colocó en mesa para la orden del día de la sesión próxima.

Para el día martes 23 de octubre fue convocada la 63ava sesión ordinaria de la Cámara de Diputados, la cual se abrió a las 10.35 de la mañana bajo la presidencia del nonorable señor diputado D.Juan Pardo, con la asistencia de los honorables señores: Dancuart, Arenas (Huari), León, Irigoyen (Cajatambo), Vidaurre, Apaza, Rodríguez, Becerra, Bedoya, Belón, Bentín, Bhol, Carvajal, Carrillo, Castro Felipe S., Cordero, Cchanganaqui, Dávila, Durand, Echeandía, Eguileta, Fernández (Yungay), Forero, Gadea Alberto L. (Huaylas); Ganoza, Goiburu, Grau, Hermoza, Hondermar, Ibarra, Larrauri, Luna Luis F., Luna Arrieta, Luna y Lamas, Maldonado, Mantilla (Santa), Morote, Núñez J., Núñez del Arco, Olivera, Oliva, Pacheco, Pancorbo, Peña, Murrieta, Pereira, Pérez (Pomabamba), Pinillos, Pereda, Ramírez, Broussais, Roe, Ruiz del Castilla, Sánchez Santiago, Samanez LEONCIO a., Santa Gadea, Santos, Schreiber, Spelucin, Tejada, Ugarte E., Ureña, Valdeavellano (Pallasca), Valle y Osma, Vidaurre, Solar, Bhor, y Sánchez Eleazar; habiendo el cuorum reglamentario. Faltaron por encontrarse enfermos los honorables señores Chacaltana, Aspillaga, Sousa y Swayne.

Fue leída y aprobada el acta anterior. El señor secretario dio cuenta de los documentos siguientes: OFICIOS. De los señores secretarios del H. Senado, participando que ese honorable cuerpo concurrirá el próximo jueves 25 a las 9.00 de la noche a la sesión de Congreso a que ha sido invitado. INTERPELACIÓN, al Ministro de Gobierno por el Sr. Durand.- DICTAMENES, traslado a Caján la capital del distrito de Piura; acta de la misma, en el proyecto sobre la división del distrito de Santa, etc. etc.

El presidente: Se va a pasar a la orden del día- En resumen se aprobó entre otros; dos mil libras para obras de saneamiento en Huaraz, dos mil libras para continuación del camino hacia Conchucos de Santa a Pallasca, exoneración de derechos aduaneros a la imagen para el culto de Huaraz, etc.; quedando suspendida para el día miércoles 24 de marzo de 1906 en que se continuó con la 64ava sesión ordinaria de la honorable Cámara de Diputados.

- El presidente, honorable Sr. Juan Pardo.- A la Orden día el proyecto sobre la división del distrito de Santa.

- El secretario dio lectura a los documentos enviados por la honorable Cámara de Senadores; es decir el proyecto de ley presentado por los senadores Icaza, Del Río y Carmona; el dictamen de las Comisiones de Demarcación Territorial de Senadores y Diputados y entró también a la orden del día con rúbrica de S.E. el presidente y leyó el secretario diputado León el siguiente documento:

- “Comisión de Demarcación Territorial de la H. Cámara de Diputados; en MINORIA;.- Señor: Vuestra Comisión de Demarcación Territorial, en minoría, después de estudiar con la debida atención el proyecto de ley, venido en revisión del honorable senado, por el que se divide el distrito de Santa, pasa a emitir el siguiente dictamen:.- El plano del territorio que comprenderá el nuestro distrito que se trata de crear, ha manifestado a vuestra comisión que no producirá todo el buen resultado que se han propuesto sus autores, como es indudablemente que tanto en el orden político como en el administrativo i comercial, el nuevo distrito reporte las ventajas conveniente. En efecto, excmo. Señor, entre los dos extremos del nuevo distrito se encuentran haciendas como Tambo – Real i Vinzos que según el proyecto en estudio pertenecerán al distrito de Santa, desapareciendo por lo tanto la solución de continuidad que debe existir i ocasionando semejante procedimiento dificultades que es deber del legislador prever.- Las haciendas citadas, excmo. Señor , verifican todas sus transacciones comerciales con el importante puerto de Chimbote; por él realizan la importación y exportación de sus productos i no sería posible que, encontrándose en la condición anterior, esto es, unidos por una línea férrea a Chimbote i ligados a él por toda clase de intereses, pertenezcan á otro distrito, con el cual, casi no tienen ningún vínculo.- Por estas razones, vuestra comisión, en minoría, os propone el siguiente proyecto de lei, en sustitución del venido en revisión..- El Congreso, &.- Ha dado la lei siguiente:.- Art.1ero.- Divídase en dos el distrito de Santa, que será formado por el pueblo de Santa, cuya capital será la villa de su nombre i el de Chimbote, que tendrá por capital dicho puerto.- Art. 2do.- El distrito de Santa compondrá de la villa i puerto de su nombre, de la caleta de Coisco (sic), de las haciendas de San Bartolomé, Primavera, San Luis, Huamanchacate i demás chácaras colindantes con la villa de Santa i tendrá por límite sur los terrenos de propiedad de la hacienda Tambo Real i la cadena de cerros que termina con el denominado “cerro de Chimbote”.- Art. 3ro.- El distrito de Chimbote será formado por el puerto i pampa de su nombre, (inclusive), los cerros que separan ésta del distrito de Santa, de las haciendas Tambo – Real, Vinzos, Suchimán i el resto de tierras hasta sus límites con la provincia de Huaylas hacia el interior i el distrito de Nepeña (de la misma provincia de Santa) hacia el sur.- Comuníquese, & .- Dése cuenta.- Sala de la comisión.- Lima, 22 de octubre de 1906. P.N.Vidaure”.

- El señor presidente: “No existiendo conformidad con los dictámenes, se pone al debate el proyecto venido en revisión”.

- El señor Mantilla.- “He sido hasta hace poco tiempo, opuesto a la división del territorio de Santa, por que es mi convicción profunda que ninguna ventaja esencial va a reportar con esa división ninguno de los distritos que el proyecto espera. Ni por la densidad escasa de su población ni por el monto reducido de sus ingresos, creo yo que convenga la división. Otra de las razones que me obligaban a estar en contra de este proyecto era la defectuosa limitación que la Comisión de Demarcación Territorial de esta Cámara ha presentado para la división de ambos distritos. Ahora en cambio estoy por la aprobación del proyecto, por el deseo manifestado por la villa de Santa de tener vida autónoma.- Esta circunstancia me decide a no hacer oposición al proyecto, máximo cuando el dictamen de minoría suscrito por el señor Vidaure, tiende a establecer una demarcación entre ambos distritos justa y discreta.- Por estas razones me pronuncio en contra del dictamen de mayoría y suplico a la Cámara que la rechaze, apoyando en cambio, el de minoría, que es el que mejor consulta los intereses de ese distrito”. (Mantilla era entonces diputado por Santa).

- El señor Durand: “La Comisión ha tenido pocos datos al respecto y siente mucho que no haya sido citado el diputado por esa provincia para que nos hubiera dado las luces necesarias. En esta virtud, retiro mi firma del dictamen de mayoría y me adhiero al de minoría, por que consulta mejor los intereses de ese distrito, como lo ha manifestado el diputado por esa provincia”.

- El señor Morote: “Por los datos que la sociedad Geográfica dio, a este respecto á la Cámara Colegisladora, la Comisión en mayoría tuvo a bien dictaminar favorablemente, pero si los señores que se interesan en este asunto están por el dictamen en minoría, no tengo inconveniente en adherirme a él”.

- El señor Presidente: “Está en discusión el dictamen de la Comisión de Demarcación Territorial de la Cámara de Senadores”.

- Al voto: Fue desechado.

Puesto en debate el dictamen en minoría de la Comisión de Demarcación Territorial de la H. Cámara de Diputados, no se suscitó discusión.

- Al voto: Fue aprobado.- Cámara de Diputados.- Lima 24 de octubre de 1906.- Aprobado.- Firma Secretario Arenas.

Ese mismo día 24, el Senado recibe el siguiente oficio: “H. Cámara de Diputados.- Lima 24 de Octubre de 1906.- Oficio Nº 291.- Excmo.señor presidente de la H. Cámara de senadores.- Revisando la honorable cámara de diputados el proyecto de ley que VE se sirvió enviar con su oficio Nº 430, sobre división del distrito de Santa, en la provincia de su nombre, ha aprobado en sustitución el propuesto por la comisión de demarcación territorial en el dictamen que, en copia, remito á VE para conocimiento del honorable senado i a la cual se adhirieron los honorables señores Juan E. Durand i Vidal Morote, miembros de la referida comisión de demarcación territorial.- Dios guarde á V.E.- Juan Pardo”.

El secretario de la Cámara de Senadores señor José Manuel García provee el 25 de octubre de 1906: Dispensado del trámite de Comisión; á la Orden del día.

La H. Cámara de Senadores responde inmediatamente: “Lima 25 de octubre de 1906.- Excmo. Sor Presidente de la H. Cámara de Diputados.- Of.Nº 672.- El Senado ha tenido á bien aceptar la sustitución al proyecto sobre división del distrito de Santa, aprobada por esa H. Cámara, con motivo del que fue enviado en revisión, pasándose en consecuencia el expediente á la Comisión de Redacción. Me es honroso comunicarlo a V.E. para conocimiento de esa H. Cámara.- Dios gue. á V.E.-M.C.Barrios”.
Este oficio fue recibido en la Cámara de Diputados y derivado a la Comisión de Redacción por el Secretario León el 26 de octubre de este año.

Esta Comisión conformada por los honorables diputados señores Carlos Forero, La Valle y H. Ramírez; redactaron el mismo proyecto de ley de fecha 25 de octubre de 1906; que fue puesto a la Orden del Día el 1ero. De diciembre y aprobado que fue en la misma fecha la firmó el secretario Arenas.

Con oficio Nº 269, la Secretaria de la H. Cámara de Diputados con fecha 3 de diciembre de 1906, recibido el 4 por la Cámara de Senadores se remite se traslada este documento:

“Señores secretarios de la H. Cámara de senadores.- En sesión celebrada el 1er. del mes en curso, la honorable cámara de diputados ha aprobado la redacción de la lei que divide el distrito de Santa de la provincia de su nombre, en dos: con las denominaciones de Santa i Chimbote.- Para conocimiento del honorable senado, nos es honroso comunicarlo á USS.HH.- Dios guarde á USS.HH.(firmado) León (una firma al pie) M.Irigoyen”.

Al Senado devuelve:

“Secretaria del Senado.- Lima 5 de diciembre de 1906.- Señores Secretarios de la H.Cámara de Diputados.- Nero: 974.- El senado ha aprobado la redacción de la ley que divide en dos el distrito de Santa, en el departamento de Ancash.- Lo comunicamos á U.SS.HH.(firmado) Juan Peralta y José Manuel García.

El señor secretario León con fecha 6 de diciembre de 1906 ordenó que se agreguen a sus antecedentes.

LEY Nº 417
DISTRITO DE CHIMBOTE.
“EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA”.

Por cuanto el Congreso ha dado la ley siguiente:
El Congreso de la República Peruana
Ha dado la ley siguiente:

Art. 1º.- Divídase en dos el distrito de Santa, en el departamento de Ancash: uno que conservará aquel nombre, teniendo por capital la villa de Santa; y otro que se denominará Chimbote y cuya capital será el puerto de su nombre.

Art. 2º.- El distrito de Santa se compondrá de la villa y puerto de su nombre, la caleta de Coishco, de las haciendas de San Bartolomé, Primavera, San Luis, Huamanchacate y demás chácaras colindantes con la villa de Santa; y tendrá por límite sur los terrenos de la hacienda Tambo Real y la cadena de cerros que termina con el denominado “Cerro de Chimbote”.

Art. 2º.- El distrito de Chimbote será formado por el puerto y pampa de su nombre, los cerros que separan ésta del distrito de Santa, las haciendas Tambo Real, Vinzos y Suchimán y el resto de tierras hasta sus límites con la provincia de Huaylas hacia el interior y el distrito de Nepeña hacia el sur.

Comuníquese al Poder Ejecutivo para que disponga lo necesario a su cumplimiento.

Dada en la sala de sesiones del Congreso, en Lima, á los 5 días del mes de diciembre de 1906.-M.C.Barrios, Presidente del Senado.- Juan Pardo, Primer Vice-Presidente de la H. Cámara de Diputados.- José Manuel García, Senador Secretario.- Germán Arenas, Diputado Secretario.

Al Excmo. Sr. Presidente de la República. 

Por tanto: mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.- Dado en la Casa de Gobierno, el Lima, á los días del mes de diciembre de 1906.- José Pardo.- Hernán Velarde.”



FUENTE:
Diario “El Comercio” Archivo Histórico del Perú.
Archivo General del Congreso del Perú.

Chimbote, 20 de agosto del 2000.
Autor: Fernando Bazán Blass.